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發改委(wei)：能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)價(jia)格改革擇機出臺

2021-08-16

    中國化工機(ji)械網訊：國家發(fa)展和改(gai)革委(wei)員會價(jia)(jia)格(ge)(ge)司(si)副司(si)長周望軍(jun)接受新華社(she)記者采訪時表示，能源資源價(jia)(jia)格(ge)(ge)改(gai)革將根據經濟運(yun)行(xing)情況于今年擇(ze)機(ji)出臺(tai)。包括穩步推(tui)進(jin)電價(jia)(jia)改(gai)革，完(wan)善成品油價(jia)(jia)格(ge)(ge)形成機(ji)制(zhi)，組織落實好天然氣價(jia)(jia)格(ge)(ge)改(gai)革試(shi)點，推(tui)動(dong)農業水價(jia)(jia)綜合改(gai)革，積極穩妥地推(tui)進(jin)環保(bao)收費改(gai)革。

　　周(zhou)望(wang)軍(jun)說(shuo)，今年價格(ge)工作落實中央“穩(wen)(wen)中求(qiu)進”的總體要求(qiu)，就是要切(qie)實加強價格(ge)調控監管，在努力穩(wen)(wen)定價格(ge)總水平的基礎上(shang)，針對(dui)制(zhi)約(yue)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的突出(chu)價格(ge)矛(mao)盾(dun)，研究制(zhi)訂(ding)完(wan)善的價格(ge)改革方(fang)(fang)案，并根(gen)據經(jing)濟(ji)運(yun)行情況擇(ze)機出(chu)臺，將價格(ge)改革對(dui)各方(fang)(fang)面的影響控制(zhi)在最小限(xian)度內。 

　　能(neng)(neng)源資(zi)源價(jia)(jia)(jia)格(ge)改革要(yao)統(tong)籌考慮經濟社會發展需要(yao)和(he)社會承(cheng)受能(neng)(neng)力(li)，穩步推進電價(jia)(jia)(jia)改革，開展競(jing)價(jia)(jia)(jia)上網和(he)直(zhi)接(jie)交易試點，加強(qiang)對(dui)電網企業的成本約束，逐步建(jian)立科(ke)學合理(li)的輸配電價(jia)(jia)(jia)形(xing)成機(ji)制，組織(zhi)落實(shi)好(hao)各地居民階梯(ti)電價(jia)(jia)(jia)實(shi)施方案；完善成品油價(jia)(jia)(jia)格(ge)形(xing)成機(ji)制，縮短(duan)調價(jia)(jia)(jia)周期，改進調價(jia)(jia)(jia)操(cao)作方式，提高機(ji)制運行(xing)透(tou)明度；組織(zhi)落實(shi)好(hao)天然(ran)氣價(jia)(jia)(jia)格(ge)改革在廣東、廣西的試點，適(shi)當(dang)理(li)順(shun)天然(ran)氣與可(ke)替代能(neng)(neng)源價(jia)(jia)(jia)格(ge)關系，鼓勵地方積極探(tan)索(suo)階梯(ti)氣價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策，研究對(dui)低收入(ru)群體實(shi)行(xing)相對(dui)較低價(jia)(jia)(jia)格(ge)的辦法。 

　　今(jin)年(nian)還將推(tui)動農業水(shui)價綜合改革，完善(shan)農業用(yong)水(shui)價格政策(ce)，加大水(shui)價調(diao)整成本公開力度，簡化水(shui)價分類(lei)，推(tui)行居民生(sheng)活用(yong)水(shui)階梯(ti)價格和(he)非居民用(yong)水(shui)超定額(e)累(lei)進加價制度。另外，各(ge)地(di)可(ke)根據需要和(he)可(ke)能，積極(ji)穩妥地(di)推(tui)進垃(la)圾(ji)、污(wu)水(shui)等(deng)方面(mian)的環保收(shou)費改革。 

　　周望軍表示，價(jia)(jia)格(ge)改革的(de)重(zhong)點是理(li)順價(jia)(jia)格(ge)關系，充分發(fa)揮市場機(ji)制引導(dao)資(zi)源配置的(de)作用，并(bing)不能(neng)簡單地等(deng)同于“漲(zhang)價(jia)(jia)”。但由(you)于中國(guo)在計劃經(jing)濟時期為(wei)(wei)促(cu)進(jin)經(jing)濟發(fa)展和保障(zhang)群眾基本生活(huo)，長期實行“低(di)物價(jia)(jia)、低(di)收(shou)入、低(di)消費(fei)”的(de)模式(shi)，資(zi)源能(neng)源等(deng)基礎性產品(pin)價(jia)(jia)格(ge)壓得比(bi)較低(di)。改革開放過程中，為(wei)(wei)了理(li)順價(jia)(jia)格(ge)關系，可(ke)能(neng)表現為(wei)(wei)做“加法”多一(yi)些(xie)(xie)，做“減法”少一(yi)些(xie)(xie)。 

　　 國(guo)(guo)家在推進價(jia)(jia)(jia)格(ge)改革(ge)的過程(cheng)(cheng)中(zhong)，始終(zhong)注(zhu)意做到積極穩妥(tuo)推進價(jia)(jia)(jia)格(ge)改革(ge)，努力使(shi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)變動與經(jing)濟發展(zhan)水(shui)平相適應、與社會承受(shou)能力相適應。但是也要(yao)看到，我(wo)國(guo)(guo)改革(ge)開放已經(jing)30多年，加(jia)入世界貿易組(zu)織也有10個(ge)年頭，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟的國(guo)(guo)際化程(cheng)(cheng)度(du)(du)已經(jing)很(hen)高(gao)，特別是石(shi)油對外(wai)依(yi)存(cun)(cun)度(du)(du)達到57.5%、鐵(tie)礦石(shi)的進口依(yi)存(cun)(cun)度(du)(du)超(chao)過65%、天然氣對外(wai)依(yi)存(cun)(cun)度(du)(du)超(chao)過15%，其他一些(xie)能源(yuan)資源(yuan)產(chan)品(pin)也存(cun)(cun)在這種情況(kuang)。如果這些(xie)大宗(zong)商(shang)品(pin)國(guo)(guo)內(nei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)低(di)于(yu)國(guo)(guo)際市場，就很(hen)難保障國(guo)(guo)內(nei)市場的供應。所以，在對外(wai)依(yi)存(cun)(cun)度(du)(du)較高(gao)的資源(yuan)能源(yuan)性產(chan)品(pin)領(ling)域，價(jia)(jia)(jia)格(ge)調整要(yao)更多地考(kao)慮(lv)國(guo)(guo)際市場因素，而(er)對于(yu)國(guo)(guo)內(nei)基本(ben)可以自給(gei)的資源(yuan)能源(yuan)性產(chan)品(pin)(如煤炭(tan))，價(jia)(jia)(jia)格(ge)改革(ge)則更多地要(yao)考(kao)慮(lv)國(guo)(guo)內(nei)的承受(shou)能力和與相關替(ti)代產(chan)品(pin)的比(bi)價(jia)(jia)(jia)關系(xi)。