我國首(shou)次發布(bu)稀土(tu)白皮書
2021-08-16
6月20日,《中國(guo)的(de)稀(xi)土(tu)(tu)(tu)狀況與政策(ce)》白皮書(shu)發(fa)布,這是(shi)我國(guo)第(di)一次以白皮書(shu)的(de)形式全(quan)景展示(shi)我國(guo)稀(xi)土(tu)(tu)(tu)工業發(fa)展現(xian)狀、路線和政策(ce)立場(chang)。在當天國(guo)務院新聞辦(ban)舉行(xing)的(de)發(fa)布會上,工業和信息化部副部長蘇波等就白皮書(shu)進行(xing)了解讀。蘇波說,我國(guo)絕(jue)不以犧牲環境為代價換取稀(xi)土(tu)(tu)(tu)行(xing)業的(de)發(fa)展,將奉行(xing)既保(bao)(bao)持(chi)國(guo)際市場(chang)稀(xi)土(tu)(tu)(tu)合理(li)供應、又保(bao)(bao)護生態環境與資(zi)源的(de)雙贏(ying)戰略。
蘇波(bo)指出(chu),白(bai)皮書的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)表,旨在客觀反映中(zhong)國政府(fu)加強(qiang)稀(xi)土(tu)管(guan)理促進行業持續健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)所做的(de)(de)(de)努力,進一步(bu)增加國際(ji)社會對中(zhong)國稀(xi)土(tu)政策的(de)(de)(de)了(le)解。白(bai)皮書指出(chu),稀(xi)土(tu)是不可再生(sheng)的(de)(de)(de)重要(yao)自(zi)然資源,中(zhong)國以占世界稀(xi)土(tu)23%的(de)(de)(de)儲量(liang)承擔著世界90%以上的(de)(de)(de)市場供應(ying),為全球經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)了(le)重要(yao)貢(gong)獻。但同(tong)時,也(ye)帶來了(le)資源過(guo)度開發(fa)(fa)(fa)、生(sheng)態環(huan)境破(po)壞等突出(chu)問(wen)題,嚴(yan)重制約(yue)了(le)稀(xi)土(tu)行業的(de)(de)(de)持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
據(ju)蘇(su)波介紹,在(zai)(zai)中國南方(fang)中重稀(xi)土礦區,過(guo)去(qu)用池浸和(he)堆浸的(de)落后工藝(yi)(yi)開采,植被損毀(hui)極其嚴重。現在(zai)(zai)采用原地浸礦工藝(yi)(yi),但又帶來了(le)所(suo)用硫酸銨威脅(xie)地下(xia)水(shui)源的(de)問(wen)題。北(bei)方(fang)輕稀(xi)土的(de)生產也存在(zai)(zai)含氟(fu)有毒尾氣、氨氮廢(fei)水(shui)和(he)尾礦等(deng)問(wen)題。
蘇波說:“絕不能以犧(xi)牲環境(jing)為代價換取稀(xi)土行業(ye)的發(fa)展。”為此(ci),中國(guo)政府采(cai)取了提(ti)高稀(xi)土資源稅征收標準(zhun),實施(shi)行業(ye)污染物排放標準(zhun),加(jia)強(qiang)準(zhun)入管(guan)理(li)等措施(shi),加(jia)強(qiang)稀(xi)土行業(ye)監管(guan)。同時,嚴厲查處稀(xi)土違法勘(kan)查和開采(cai)行為,一批(pi)稀(xi)土礦山(shan)、冶煉分(fen)離企業(ye)停產整(zheng)改(gai),稀(xi)土企業(ye)新增環保(bao)投入近40億元。蘇波強(qiang)調,這些(xie)舉措都是為了保(bao)護稀(xi)土資源和生態環境(jing),符合國(guo)際(ji)慣例和世界貿(mao)易(yi)組織(zhi)的有關(guan)規(gui)則。
白皮書(shu)勾畫了稀土行業持續健(jian)康發展的(de)目(mu)標:在短期內(nei),建立起規范有序的(de)行業秩序,資源無序開(kai)采、生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)惡化(hua)、生(sheng)(sheng)產盲目(mu)擴張和出口(kou)走(zou)私(si)猖(chang)獗的(de)狀況得(de)(de)到有效遏制(zhi);稀土資源回收率、選礦回收率和綜合(he)利用率得(de)(de)到提高,資源開(kai)發強度得(de)(de)到有效控制(zhi);“三廢(fei)”排放全面(mian)達標,重(zhong)點地(di)區生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)得(de)(de)到有效恢復;稀土行業兼并重(zhong)組加(jia)快(kuai)推進,形成(cheng)規模、高效、清潔化(hua)的(de)大型生(sheng)(sheng)產企(qi)業;新產品開(kai)發和新技術推廣應用步伐加(jia)快(kuai)。
為(wei)實(shi)(shi)現這一目(mu)標(biao),我國將繼續努力(li)對稀(xi)土實(shi)(shi)施(shi)保護(hu)性開(kai)采,注重稀(xi)土開(kai)發(fa)利(li)用與(yu)生態環(huan)境(jing)的(de)協調發(fa)展。
蘇波(bo)同時指出(chu),稀(xi)土(tu)行業的(de)對外開放(fang)是我國(guo)(guo)既(ji)定(ding)的(de)政策(ce),我國(guo)(guo)將繼續向(xiang)國(guo)(guo)際市場供應(ying)稀(xi)土(tu),但同時希望其他稀(xi)土(tu)資(zi)源(yuan)國(guo)(guo)也(ye)承擔起全球供應(ying)的(de)責(ze)任(ren),實現稀(xi)土(tu)供應(ying)多元化;中國(guo)(guo)將繼續鼓勵(li)外商投資(zi)稀(xi)土(tu)產業,反對將稀(xi)土(tu)問題政治化。
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