國務院關于(yu)進一步壓減工(gong)業產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng) 管理(li)目錄和簡化審批程(cheng)序的決定
2021-08-16
各省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)人民政府,國務院各部委、各直屬(shu)機構:
經研究論證(zheng)(zheng),國(guo)務院(yuan)決定,進(jin)一步壓減工業(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)目(mu)錄(以下(xia)簡稱目(mu)錄),取(qu)消14類工業(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)(li),將4類工業(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)權限下(xia)放給省級(ji)人民(min)政府質(zhi)(zhi)量技(ji)術監(jian)(jian)督部(bu)(bu)門(市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門)。調整后繼續實施工業(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)的產(chan)(chan)(chan)品(pin)共計24類,其(qi)中,由國(guo)家市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)總局實施的7類,由省級(ji)人民(min)政府質(zhi)(zhi)量技(ji)術監(jian)(jian)督部(bu)(bu)門(市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門)實施的17類。
對目錄內產(chan)(chan)品(pin)(pin)實(shi)行簡化審批程序。一(yi)是將發證機關組織的(de)(de)發證前產(chan)(chan)品(pin)(pin)檢驗(yan)(yan)(yan)改(gai)為由(you)企(qi)業(ye)在(zai)申請時提(ti)交(jiao)具(ju)有(you)資質(zhi)的(de)(de)檢驗(yan)(yan)(yan)檢測機構出具(ju)的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)檢驗(yan)(yan)(yan)合(he)格報(bao)告。二是除危險化學品(pin)(pin)外,對省(sheng)級人民政府(fu)質(zhi)量技術監(jian)督(du)部門(市(shi)場監(jian)督(du)管理部門)實(shi)施(shi)許(xu)(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)實(shi)行后置現場審查(cha),企(qi)業(ye)提(ti)交(jiao)申請和產(chan)(chan)品(pin)(pin)檢驗(yan)(yan)(yan)合(he)格報(bao)告并(bing)作(zuo)出保證產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量安全(quan)的(de)(de)承諾后,經形式(shi)審查(cha)合(he)格即可(ke)(ke)領(ling)取生產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證,之(zhi)后在(zai)規定時間內接受(shou)現場審查(cha)。三是企(qi)業(ye)生產(chan)(chan)經營目錄內不(bu)同類別產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de),按照(zhao)“一(yi)企(qi)一(yi)證”原則,新申請許(xu)(xu)可(ke)(ke)證或申請換發許(xu)(xu)可(ke)(ke)證時,一(yi)并(bing)審查(cha)頒發一(yi)張許(xu)(xu)可(ke)(ke)證書。
各(ge)地(di)區、各(ge)相(xiang)關部(bu)門要扎實(shi)(shi)推進(jin)壓減目(mu)錄和(he)簡化(hua)審(shen)批(pi)程序各(ge)項工(gong)(gong)作。要加(jia)(jia)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)承(cheng)諾公示和(he)后置現場審(shen)查工(gong)(gong)作力(li)度,強化(hua)信用(yong)監督和(he)約(yue)束手(shou)段,落(luo)實(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)質量(liang)主體責(ze)任(ren),對(dui)虛假承(cheng)諾、不符(fu)合要求的,一(yi)(yi)律撤(che)銷(xiao)生產許可證(zheng)(zheng)。對(dui)取消工(gong)(gong)業(ye)(ye)產品(pin)(pin)生產許可證(zheng)(zheng)管理(li)(li)的產品(pin)(pin),要切實(shi)(shi)加(jia)(jia)強事(shi)中(zhong)事(shi)后監管,涉及公眾健(jian)康和(he)安全、環境保護(hu)等產品(pin)(pin)可轉為(wei)強制性(xing)認(ren)證(zheng)(zheng),列出正面清單并(bing)向社(she)會公示,統一(yi)(yi)認(ren)證(zheng)(zheng)標準(zhun)、合理(li)(li)減并(bing)認(ren)證(zheng)(zheng)檢(jian)測(ce)項目(mu),強制性(xing)認(ren)證(zheng)(zheng)費(fei)用(yong)原則上由各(ge)級財政按體制負擔。采取支持措施,鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展自愿認(ren)證(zheng)(zheng),推動(dong)樹(shu)立(li)品(pin)(pin)牌、拓展市場。要對(dui)標國(guo)際先進(jin)標準(zhun),推進(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)產品(pin)(pin)質量(liang)提(ti)升。充分發揮(hui)第三方社(she)會組織的作用(yong),確(que)保工(gong)(gong)業(ye)(ye)產品(pin)(pin)質量(liang)安全。對(dui)保留工(gong)(gong)業(ye)(ye)產品(pin)(pin)生產許可證(zheng)(zheng)管理(li)(li)的產品(pin)(pin),要完善標準(zhun)體系,發揮(hui)行(xing)業(ye)(ye)監管優勢,強化(hua)“誰審(shen)批(pi)、誰監管”責(ze)任(ren),動(dong)態(tai)評估產品(pin)(pin)質量(liang)安全風險(xian),適時壓減目(mu)錄、下(xia)放審(shen)批(pi)權(quan)限或轉為(wei)認(ren)證(zheng)(zheng)管理(li)(li)。
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