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文(wen)件引自(zi)：浙(zhe)江(jiang)省生態環境廳

各(ge)設區(qu)市(shi)生(sheng)態環境局、各(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）生(sheng)態環境分局：

為加(jia)強危險(xian)廢物環(huan)境監(jian)管，以數字化(hua)改革為牽引，重(zhong)塑責任鏈(lian)、監(jian)管鏈(lian)，不斷提升危險(xian)廢物監(jian)管和利用處置(zhi)能力，保障環(huan)境安全和人民群眾身體(ti)健(jian)康，我(wo)廳制定了《危險(xian)廢物閉環(huan)監(jian)管“一件(jian)事”改革方案》。現印發給你們(men)，請結合實(shi)際認真貫徹(che)實(shi)施。

浙江省生態環境廳(ting)

2021年11月(yue)22日

深化危險(xian)廢物閉環(huan)監管(guan)“一件事”

改革方案

一、改(gai)革背(bei)景

（一(yi)）推進危廢“一件(jian)事”改革，是深入貫徹(che)習近(jin)平總(zong)書記(ji)從嚴(yan)治(zhi)理(li)(li)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染重要(yao)指示的(de)具(ju)體行(xing)動。黨(dang)中央、國務院高度重視危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作，習近(jin)平總(zong)書記(ji)強調，嚴(yan)厲打擊危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)破壞環(huan)境違(wei)法行(xing)為，堅決遏制住危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)非法轉移、傾倒、利用和(he)處理(li)(li)處置；為貫徹(che)國務院《強化(hua)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)監(jian)管(guan)和(he)利用處置能力改革實施方案(an)》，省政府辦公廳印發《浙江省強化(hua)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)監(jian)管(guan)和(he)利用處置能力改革方案(an)》，提出到2025年底(di)，基本實現(xian)危險廢(fei)物環境治理體(ti)系和(he)治理能力現(xian)代化，危險廢(fei)物利用處置能力富余、結(jie)構合理、布局優(you)化，為全國危險廢(fei)物治理提(ti)供浙(zhe)江(jiang)樣(yang)板。因此，迫切需(xu)要(yao)通過改(gai)革手段，健全完善體制(zhi)機制(zhi)，提升危險廢(fei)物治理水平。

（二）推進危(wei)廢“一件事(shi)”改革，是推進建設(she)全域“無廢城(cheng)市”、打(da)造全(quan)(quan)國危險廢(fei)物污染防治(zhi)先行示范省的重要基石。危險廢(fei)物治(zhi)理(li)是(shi)固(gu)體廢(fei)物污染防治(zhi)的重中之(zhi)重和建設全(quan)(quan)域“無廢城市”的基(ji)礎性工程(cheng)。近年來(lai)，我省危(wei)險廢物治理取得(de)階段性實效，利用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力得(de)到顯著提(ti)升，基(ji)本(ben)形成焚(fen)燒、填埋(mai)、協同處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)、綜合利用(yong)(yong)等多種方式(shi)并舉的綜合處(chu)理體(ti)系(xi)，實現(xian)產處(chu)基(ji)本(ben)匹配；但特定(ding)類別危(wei)廢利用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力仍(reng)有短板，經(jing)營(ying)單位總體(ti)檔(dang)次低，存在因資(zi)源化(hua)技術水平落后、技術經(jing)濟性差導致總體(ti)資(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)率不高等問題。因此，迫切需要改革引領行(xing)業(ye)提(ti)檔(dang)升級、補齊短板，夯實“無廢”之基。

（三）推進危廢“一件事”改革(ge)，是有(you)效防范廉政風(feng)(feng)險(xian)(xian)和(he)履(lv)職風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)關鍵舉措。危險(xian)(xian)廢物利(li)用處置行(xing)業(ye)的(de)專(zhuan)業(ye)性強，又涉及企業(ye)特許經營，監管(guan)(guan)部門事(shi)多人(ren)少、管(guan)(guan)理手段(duan)滯后(hou)、技術支撐力量不(bu)足，廉政風(feng)(feng)險(xian)(xian)、履(lv)職風(feng)(feng)險(xian)(xian)處于高位，迫切需要構建許可事(shi)項全程(cheng)線(xian)上留痕、實時動態監督，危險(xian)(xian)廢物全鏈條、全過程(cheng)數字化閉環監管(guan)(guan)體系，實現“正向無(wu)縫銜接、反向精準追溯”。

二、目標體(ti)系

（一）總體要求。以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和國務院、省政府強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案，進一步強化對從事收集、貯存、利用、處置非本單位危險廢物活動的單位，以及小微產廢單位危險廢物集中收運平臺（以下統稱“危險廢物經營單位”）監管、優化服務，健全危險廢物全過程閉環管理體制機制，提升我省危險廢物治理能力和水平，有效防控(kong)危險(xian)廢物環境風險(xian)，為我省建(jian)設生(sheng)態文明重要窗口和(he)共(gong)同富裕示范區(qu)貢獻力量。

（二）主要目標。以數字化改革為引領，建立健全多跨協同、整體智治的危險廢物閉環監管治理體系，進一步規范行政許可辦理和事中事后監管，大力推進危險廢物利用處置行業高質量發展，積極推動危險廢物經營單位提檔升級，到2025年，建成覆蓋全面、能力充裕、結構優化、競爭有序的危險廢物利用處置新格局，形成一批具有國內領先水平的領跑企業，努力實現危險廢物“趨零填埋”。

三、工作體系

（一(yi)）優化(hua)權力事項(xiang)審批服務

1.強(qiang)化規劃統領。堅(jian)持問題(ti)導向、目標導向，聚焦(jiao)危(wei)險(xian)廢物利用(yong)處置能力不全面、結構不平(ping)衡的(de)短(duan)板，緊盯“趨(qu)零填埋”“市域能力匹配(pei)”“空(kong)間布局優化”3大目標(biao)，省生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)廳會同省級(ji)相關部(bu)門(men)(men)研究制定(ding)新一輪(lun)全省危(wei)險廢(fei)物(wu)集(ji)中處(chu)置能(neng)力建(jian)設規劃(hua)，重點布局建(jian)設一批生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾焚燒飛灰、工業廢(fei)鹽(yan)等危(wei)險廢(fei)物(wu)綜(zong)合(he)利用項目，定(ding)期開(kai)展(zhan)規劃(hua)實(shi)施評估和動態(tai)(tai)調整，制定(ding)實(shi)施負面清單。指導各(ge)市生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)門(men)(men)發布危(wei)險廢(fei)物(wu)利用處(chu)置行(xing)業發展(zhan)引導性(xing)公(gong)告(gao)，依據規劃(hua)制定(ding)實(shi)施綜(zong)合(he)利用能(neng)力提升方案(an)。

2.嚴(yan)格(ge)項(xiang)目把關(guan)。各級生態(tai)(tai)環境(jing)主管部門審(shen)批新、改、擴、遷建(jian)危險(xian)(xian)廢(fei)物利(li)用處(chu)置項(xiang)目環境(jing)影響(xiang)評價文(wen)件(jian)應當符合相關(guan)規劃(hua)和(he)標(biao)準要求(qiu)，嚴(yan)把項(xiang)目環境(jing)準入關(guan)。同時，根據《浙江省建(jian)設(she)法(fa)治政(zheng)(zheng)府（依(yi)法(fa)行政(zheng)(zheng)）工作聯席會議辦(ban)公室關(guan)于公布行政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)事項(xiang)目錄(lu)和(he)告知承(cheng)諾制行政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)可(ke)事項(xiang)目錄(lu)的(de)通知》要求(qiu)，設(she)區市生態(tai)(tai)環境(jing)局負責轄區內危險(xian)(xian)廢(fei)物經營許(xu)(xu)可(ke)審(shen)批，嚴(yan)格(ge)落實相關(guan)審(shen)查許(xu)(xu)可(ke)指(zhi)南和(he)國家(jia)、地方標(biao)準要求(qiu)，嚴(yan)控列入負面清(qing)單(dan)的(de)項(xiang)目準入。積極推進環境(jing)影響(xiang)評價文(wen)件(jian)、危險(xian)(xian)廢(fei)物經營許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)一次申請、同步審(shen)批、依(yi)法(fa)發放，切實落實“審(shen)管分(fen)離”要求(qiu)。

3.全程在線審批。危險廢物經營許可等相關辦事事項受理、審查、決定、制證等環節，各設區市生態環境局應全程通過浙江省固廢管理信息系統（即“浙江危險廢物在線”）“一網辦理”，各環節辦理時間、辦理意見和辦理人員信息實時全程留痕，確保所有權力事項全周期(qi)閉環管理。同(tong)時，各(ge)設區(qu)市生態(tai)環境局(ju)應將小微收運平臺按照持(chi)證(zheng)經營單位管理要求，納入(ru)“浙江危險廢物在線”。

4.加強事中事后(hou)監管(guan)。各(ge)設區市(shi)生態(tai)環境局(ju)依法負(fu)責(ze)轄區內各(ge)類危(wei)險(xian)廢物經(jing)營單(dan)位日常(chang)監督管(guan)理，充分(fen)發揮(hui)“浙江(jiang)危(wei)險(xian)廢物在線”功能，及(ji)時核實線上(shang)預警信息，結合線下現場執(zhi)法，健全全鏈條閉環監管(guan)機制(zhi)，從嚴查處不按危(wei)險(xian)廢物經(jing)營許可證規定從事經(jing)營活動和非法轉移、處置危(wei)險(xian)廢物等(deng)環境違法行為。

（二）推進數字(zi)智治閉環(huan)監管(guan)

5.提升(sheng)數(shu)治水平。督促涉危險(xian)廢(fei)物重(zhong)點排污和(he)風險(xian)管(guan)(guan)控(kong)單(dan)位在車(che)輛(liang)出入口、貯存倉庫(ku)、主要(yao)裝置(zhi)等(deng)點位安裝具備AI抓拍功能的在線(xian)視頻監控(kong)裝置(zhi)，配備具有電子登記、申報功能和(he)二維碼標簽打印功能的一(yi)體化智能磅秤，相關信(xin)息(xi)與(yu)“浙(zhe)江(jiang)危險(xian)廢(fei)物在線(xian)”共享(xiang)。迭代升(sheng)級“浙(zhe)江(jiang)危險(xian)廢(fei)物在線(xian)”核心應用場景，完善“交易撮合(he)”功能，暢通產處(chu)雙(shuang)方信(xin)息(xi)渠(qu)道，構建(jian)從產生(sheng)到(dao)(dao)處(chu)置(zhi)去向可追、處(chu)置(zhi)到(dao)(dao)產生(sheng)溯(su)源可查，各運輸(shu)車(che)輛(liang)和(he)重(zhong)點產廢(fei)單(dan)位實時監控(kong)等(deng)場景應用閉環(huan)(huan)，加強與(yu)市場監管(guan)(guan)、衛生(sheng)健康、交通運輸(shu)等(deng)部門業務系(xi)統數(shu)據共享(xiang)和(he)信(xin)息(xi)比對，為精(jing)準實現(xian)危險(xian)廢(fei)物閉環(huan)(huan)管(guan)(guan)理提供(gong)數(shu)據支撐。

6.全(quan)程閉環(huan)(huan)追(zhui)溯(su)(su)。以“浙固碼(ma)(ma)(ma)”為載(zai)體，按照對(dui)(dui)(dui)每(mei)一(yi)(yi)件危險(xian)廢物加(jia)貼帶有“浙固碼(ma)(ma)(ma)”的危險(xian)廢物標簽及(ji)出入(ru)庫掃碼(ma)(ma)(ma)的原則，督(du)促各(ge)相關主(zhu)體落實(shi)(shi)(shi)“有廢必賦(fu)、不收”，實(shi)(shi)(shi)現“閉環(huan)(huan)管理、溯(su)(su)源倒查”。一(yi)(yi)是(shi)(shi)“一(yi)(yi)碼(ma)(ma)(ma)集(ji)成”。通(tong)過“浙江危險(xian)廢物在線”對(dui)(dui)(dui)危險(xian)廢物產生(sheng)自動賦(fu)碼(ma)(ma)(ma)，應用電子磅秤自動錄(lu)入(ru)重量、類別、包裝物等信(xin)(xin)息(xi)(xi)，并通(tong)過后續環(huan)(huan)節(jie)“出入(ru)庫掃碼(ma)(ma)(ma)”，實(shi)(shi)(shi)現全(quan)生(sheng)命(ming)周期信(xin)(xin)息(xi)(xi)的持續動態疊加(jia)。二是(shi)(shi)“一(yi)(yi)鏈(lian)貫通(tong)”。從產生(sheng)“入(ru)庫賦(fu)碼(ma)(ma)(ma)、出庫掃碼(ma)(ma)(ma)”，到轉移“收運掃碼(ma)(ma)(ma)、一(yi)(yi)鍵(jian)確認”，再(zai)到末端利用處置“接(jie)收掃碼(ma)(ma)(ma)、處置銷碼(ma)(ma)(ma)”，以及(ji)各(ge)級(ji)生(sheng)態環(huan)(huan)境部門進行“掃碼(ma)(ma)(ma)監管”，實(shi)(shi)(shi)現全(quan)鏈(lian)條環(huan)(huan)節(jie)無縫對(dui)(dui)(dui)接(jie)、全(quan)過程信(xin)(xin)息(xi)(xi)無法(fa)篡改。三是(shi)(shi)“一(yi)(yi)鍵(jian)追(zhui)溯(su)(su)”。通(tong)過“浙固碼(ma)(ma)(ma)”，對(dui)(dui)(dui)省(sheng)內危險(xian)廢物精(jing)準定位(wei)，隨時(shi)一(yi)(yi)鍵(jian)查詢、實(shi)(shi)(shi)時(shi)逆(ni)向追(zhui)溯(su)(su)、即時(shi)獲得結果、及(ji)時(shi)監管執法(fa)。

7.精(jing)準預(yu)(yu)警(jing)(jing)督(du)辦(ban)。升級完(wan)善系統(tong)信息自動匹(pi)配(pei)、自動識別和智(zhi)能預(yu)(yu)警(jing)(jing)功能，細化預(yu)(yu)警(jing)(jing)規(gui)則，完(wan)善預(yu)(yu)警(jing)(jing)督(du)辦(ban)閉環機制，對(dui)危險廢物產(chan)生、貯存(cun)、轉移、利用(yong)和處置過程中(zhong)的異常行為實(shi)施精(jing)準預(yu)(yu)警(jing)(jing)，自動推(tui)送負(fu)有監管職責的生態(tai)環境(jing)(jing)主管部門和相(xiang)關企(qi)業(ye)，督(du)促其(qi)及時(shi)處理(li)和整改(gai)。同時(shi)，省生態(tai)環境(jing)(jing)廳將對(dui)未及時(shi)消(xiao)除預(yu)(yu)警(jing)(jing)或(huo)未完(wan)成整改(gai)的地(di)區進行督(du)辦(ban)。

（三）推動行(xing)業提檔升級

8.加(jia)強標準引領(ling)。立足(zu)于領(ling)跑全國治理、引領(ling)行業(ye)發展，貫徹“排放(fang)清潔、技(ji)術先進(jin)、外觀美麗、管(guan)理規(gui)范”原則，省(sheng)生態環境廳會同(tong)省(sheng)級(ji)相關(guan)部門研究制定危險廢(fei)物利(li)(li)用(yong)(yong)處(chu)置行業(ye)地方(fang)標準 ，通過標準引領(ling)，運用(yong)(yong)綜合措施，整合一批規(gui)模小、負荷低、附加(jia)值低的綜合利(li)(li)用(yong)(yong)項目(mu)，淘汰技(ji)術裝(zhuang)備落后、管(guan)理粗(cu)放(fang)的利(li)(li)用(yong)(yong)處(chu)置設施，推動危險廢(fei)物利(li)(li)用(yong)(yong)處(chu)置行業(ye)提(ti)檔升級(ji)。

9.評級分檔管(guan)理(li)。落實《生態環(huan)境部辦(ban)公廳(ting)關于印發〈“十四五”全國(guo)危險廢物規范化(hua)(hua)環(huan)境管(guan)理(li)評估工(gong)作(zuo)方案〉的(de)(de)通知（環(huan)辦(ban)固體〔2021〕20號）》，建(jian)立完(wan)善危險廢物經(jing)營單位(wei)量化(hua)(hua)評級分檔管(guan)理(li)制(zhi)度，對危險廢物經(jing)營單位(wei)基(ji)本(ben)情況和經(jing)營行為進行實時(shi)評價，由優到劣依(yi)次以(yi)綠(lv)碼(ma)(ma)(ma)、黃碼(ma)(ma)(ma)、紅碼(ma)(ma)(ma)分檔標志(zhi)，采(cai)取差別(bie)化(hua)(hua)監管(guan)措(cuo)施。督(du)促“紅碼(ma)(ma)(ma)”、“黃碼(ma)(ma)(ma)”單位(wei)加(jia)快(kuai)提檔升級，對整(zheng)改后仍為“紅碼(ma)(ma)(ma)”的(de)(de)單位(wei)，根據其違法情形(xing)依(yi)法采(cai)取不予續證(zheng)、暫扣許(xu)可證(zheng)、吊銷許(xu)可證(zheng)等處罰措(cuo)施。

10.強化信息(xi)公(gong)開(kai)。各設區(qu)市生態環境(jing)局應(ying)當依(yi)法(fa)做好危險(xian)廢(fei)(fei)物經營許可信息(xi)公(gong)開(kai)工作，通過生態環境(jing)部門網站(zhan)公(gong)開(kai)危險(xian)廢(fei)(fei)物經營單(dan)位(wei)的(de)許可證(zheng)審(shen)批(pi)、評價(jia)考核(he)和事中事后監管(guan)中發現(xian)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為及處理(li)結(jie)果等有關(guan)信息(xi)，督促轄區(qu)內危險(xian)廢(fei)(fei)物經營單(dan)位(wei)依(yi)法(fa)依(yi)規公(gong)開(kai)本單(dan)位(wei)危險(xian)廢(fei)(fei)物污染防(fang)治信息(xi)。

四、政策(ce)體系

貫徹落實《浙江省強(qiang)化危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)監管和利(li)(li)用處(chu)置能力改(gai)革實施(shi)方案》，編制新一(yi)輪《浙江省危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處(chu)置設施(shi)建設規劃(hua)》，動(dong)態發布《浙江危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)(li)用處(chu)置項目(mu)負面清單》，制定《浙江省危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)(li)用處(chu)置設施(shi)建設技術(shu)規范 通則》等系(xi)列標準，出臺《浙江省危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)經營單位分級評價指南》，實施(shi)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)數字化閉環監管，引領危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)(li)用處(chu)置行業(ye)高(gao)質量發展，推(tui)動(dong)實現危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)治理現代化。

五(wu)、評(ping)價體系

（一）開展屬地(di)工作績效評(ping)價。強化地(di)方(fang)生態環(huan)境(jing)(jing)部(bu)門危險廢物(wu)規范化環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理評(ping)估(gu)考核，根據得分高低進行排名，定期通報，督促各(ge)地(di)加強危險廢物(wu)全過程閉環(huan)管(guan)理。

（二）開展企業分(fen)級定(ding)檔(dang)評(ping)(ping)價(jia)。通過(guo)“浙江危(wei)險(xian)廢物在線”運行(xing)大數(shu)據(ju)行(xing)為(wei)分(fen)析，對涉危(wei)險(xian)廢物重點排污和風險(xian)管控(kong)單(dan)位規范化管理水平進行(xing)動(dong)態分(fen)級定(ding)檔(dang)，將評(ping)(ping)級分(fen)檔(dang)情況作為(wei)相關準入許可和線下精準監督執(zhi)法的依據(ju)，并納入企業環境信用評(ping)(ping)價(jia)體系。

（三）納入“無(wu)廢城市(shi)”指數評估。將(jiang)“浙江危險(xian)廢物在線”應用(yong)情況、危險(xian)廢物利用(yong)處置率、危險(xian)廢物經營(ying)單位運行管理水平作為全域“無(wu)廢城市(shi)”建設評估重要指標。

六、保障措(cuo)施

（一(yi)）加(jia)強(qiang)組織領導。省生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境廳將危險(xian)廢(fei)(fei)物閉(bi)環(huan)(huan)監管(guan)服務作(zuo)為全(quan)域“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市”建設基礎性工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)全(quan)省統籌和協(xie)調指(zhi)導，強(qiang)化(hua)業務培訓和指(zhi)導，深(shen)入(ru)推(tui)進危險(xian)廢(fei)(fei)物監管(guan)數字化(hua)改革；設區市生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境局加(jia)強(qiang)本地區工(gong)作(zuo)組織領導，建立健全(quan)多(duo)跨協(xie)同機制(zhi)，落實(shi)要素保障，健全(quan)工(gong)作(zuo)制(zhi)度，壓實(shi)涉危險(xian)廢(fei)(fei)物相關單位主體責任，確保危險(xian)廢(fei)(fei)物管(guan)理(li)法律法規制(zhi)度得到有效(xiao)落實(shi)。

（二）開展督查(cha)問效。省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting)將危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物經營許可(ke)和(he)跨省(sheng)(sheng)轉移許可(ke)、事中事后監管工作作為各設區市生態(tai)環境局目標責任(ren)考核、全省(sheng)(sheng)“十(shi)四五(wu)”危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物規范(fan)化環境管理評(ping)估(gu)和(he)省(sheng)(sheng)委生態(tai)環境保護督查(cha)重要(yao)內容，將危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物利用處置行(xing)業(ye)提檔升級成果、“浙江危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物在線”應用情況作為全域(yu)“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市”建設的重要(yao)指標，進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)考核。

（三(san)）嚴(yan)(yan)明紀律(lv)規矩(ju)。各級(ji)生態環境部門應當遵循紀律(lv)嚴(yan)(yan)明、作風(feng)嚴(yan)(yan)謹、管(guan)理嚴(yan)(yan)格和形(xing)象嚴(yan)(yan)整的原則(ze)，建立健全危險(xian)廢物(wu)經營(ying)許(xu)可和監(jian)管(guan)崗位廉政風(feng)險(xian)防(fang)范制(zhi)度，落實防(fang)范措(cuo)施，嚴(yan)(yan)守紀律(lv)規矩(ju)，自(zi)覺(jue)公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)、公(gong)開行使(shi)職權(quan)，自(zi)覺(jue)接受紀檢監(jian)察、審計、巡視、督察和社(she)會監(jian)督，確保權(quan)力在(zai)陽光下運行。

附(fu)件：1.浙(zhe)江省危險廢物經營單位分級評價指南(nan)（試(shi)行）

2.浙江省危險廢物利用處置(zhi)項目負面清單（第(di)一(yi)批）

3.浙(zhe)江省生(sheng)態(tai)環境廳固體(ti)廢物管理(li)行(xing)政(zheng)許可專用(yong)章管理(li)辦(ban)法(fa)

附件(jian)1

浙江省危險廢(fei)物經營單位分級評價指南

（試行）

為進一步加(jia)強危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)許可(ke)事(shi)中(zhong)(zhong)、事(shi)后環(huan)境(jing)監管(guan)工作，督促指導危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)單位履行環(huan)境(jing)保護(hu)主體責任，根據《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民共和國(guo)固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)境(jing)防治(zhi)法(fa)》《危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)許可(ke)證(zheng)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》《浙(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染環(huan)境(jing)防治(zhi)條(tiao)例》《浙(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)政府(fu)辦(ban)(ban)公廳關于印發浙(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)強化危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)監管(guan)和利用處置(zhi)能力改革實施方案的通(tong)知》（浙(zhe)(zhe)政辦(ban)(ban)發〔2021〕53號），以(yi)及國(guo)家(jia)關于危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)規范化環(huan)境(jing)管(guan)理(li)評估相(xiang)關要求(qiu)，制(zhi)定本指南。

一、適用范圍

本指南適(shi)用(yong)于(yu)評(ping)價持(chi)有我省(sheng)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)經營(ying)許(xu)可證(zheng)、醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)處置(zhi)經營(ying)許(xu)可證(zheng)，豁免許(xu)可證(zheng)管理的危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利用(yong)、處置(zhi)的單位(wei)和小微(wei)產廢(fei)(fei)單位(wei)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)集中收運平(ping)臺（以(yi)下(xia)簡稱“小微(wei)收運平(ping)臺”）的建設運行水(shui)平(ping)和環(huan)境行為。

二、評(ping)價(jia)分檔

危險廢物經營(ying)單(dan)位建設運行水平和環境行為(wei)采取分類量化評(ping)價(jia)。評(ping)價(jia)過程中(zhong)如危險廢物經營(ying)單(dan)位類別(bie)出現不適(shi)用條款則不賦分不扣分不加分。

評(ping)(ping)價(jia)結果納入“浙江危(wei)險(xian)廢物在線”系統，從(cong)優到劣(lie)依次以綠碼(ma)、黃碼(ma)、紅(hong)碼(ma)分檔(dang)標志，并(bing)依據“浙江危(wei)險(xian)廢物在線”實時監(jian)測預(yu)警情況(kuang)和線下日(ri)常監(jian)督(du)檢查情況(kuang)，動態調整更新評(ping)(ping)價(jia)結果和分檔(dang)標志。

三、評價標準

（一）貯存設施要(yao)求（18分(fen)，每項(xiang)2分(fen)，★）

1.按照貯存(cun)危(wei)險廢物形態、特性，參照GB 50016、GB50160確定防(fang)(fang)火(huo)(huo)等級要求(qiu)，貯存(cun)設施宜分(fen)為綜(zong)合(he)貯存(cun)庫(ku)、甲、乙、丙類(lei)貯存(cun)庫(ku)，應配備(bei)相(xiang)應防(fang)(fang)火(huo)(huo)墻、門、窗和防(fang)(fang)火(huo)(huo)卷簾等。并配置相(xiang)應毒(du)氣(qi)及(ji)易燃氣(qi)體監(jian)控(kong)、防(fang)(fang)火(huo)(huo)防(fang)(fang)爆報警裝(zhuang)置。

2.待(dai)處(chu)理(li)的(de)(de)腐蝕(shi)性危險廢(fei)物(wu)貯存應滿(man)足(zu)GB 15603、GB 18597的(de)(de)相關要求(qiu)(qiu)，處(chu)理(li)過程中(zhong)氧(yang)化(hua)劑、還原劑的(de)(de)使(shi)用及貯存應滿(man)足(zu)HJ 1091的(de)(de)相關要求(qiu)(qiu)。根(gen)據危險廢(fei)物(wu)危險特性及容器(qi)材質(zhi)規格，合理(li)設計分(fen)(fen)區；每(mei)個分(fen)(fen)區之間(jian)應用擋墻間(jian)隔，擋墻高度不(bu)低于墻面裙角；根(gen)據每(mei)個分(fen)(fen)區擬(ni)貯存的(de)(de)廢(fei)物(wu)特征采取防(fang)滲、防(fang)腐措施。

3.貯(zhu)存設(she)(she)施(shi)應根據接收危(wei)險(xian)廢(fei)物的(de)特(te)性必要時設(she)(she)置(zhi)泄漏液、清洗液、浸出液導流溝槽(cao)、集(ji)中收集(ji)池(chi)(chi)。防滲漏宜(yi)采用(yong)(yong)環氧樹脂、HDPE膜或(huo)其他低揮發(fa)性有機化合物含量的(de)地(di)坪涂料落(luo)實防滲措施(shi)，可參(can)照《危(wei)險(xian)廢(fei)物貯(zhu)存場所專用(yong)(yong)地(di)坪涂料》（T/ZCIA 12001-2020）。收集(ji)池(chi)(chi)應配套排(pai)(pai)泥、廢(fei)液處(chu)置(zhi)及廢(fei)氣導排(pai)(pai)設(she)(she)施(shi)。廢(fei)液應按照危(wei)險(xian)廢(fei)物進行(xing)處(chu)理，廢(fei)水排(pai)(pai)放應符合GB 8978及地(di)方標(biao)準的(de)規(gui)定(ding)。

4.貯存易產生揮發性有機物或(huo)毒性氣(qi)體(ti)的危險廢物，貯存設施內揮發性氣(qi)體(ti)應(ying)根據GB 37822選(xuan)擇是否(fou)需要(yao)設置氣(qi)體(ti)收集、凈化裝置。其(qi)廢氣(qi)排放應(ying)符合GB 16297和GB 14554的規定。

5.危(wei)險(xian)廢物(wu)的(de)(de)貯存容(rong)器(qi)(qi)包(bao)括標(biao)準容(rong)器(qi)(qi)、非標(biao)容(rong)器(qi)(qi)和(he)特殊容(rong)器(qi)(qi)。危(wei)險(xian)廢物(wu)標(biao)準容(rong)器(qi)(qi)的(de)(de)規格(ge)、材質及盛裝要(yao)求(qiu)(qiu)應(ying)符合GB 12463的(de)(de)規定，液態、漿狀危(wei)險(xian)廢物(wu)應(ying)選擇(ze)桶、罐、箱等包(bao)裝容(rong)器(qi)(qi)。鋼制(zhi)容(rong)器(qi)(qi)應(ying)滿足GB 12463、GB/T 325的(de)(de)相關要(yao)求(qiu)(qiu)。塑料容(rong)器(qi)(qi)應(ying)滿足GB 18191的(de)(de)相關要(yao)求(qiu)(qiu)。

6.容器(qi)或包裝(zhuang)袋非取用狀態應(ying)加(jia)蓋、封(feng)口，保持密閉。儲(chu)罐(guan)應(ying)密封(feng)良好(hao)，滿足GB 37822中(zhong)相關要(yao)求。全封(feng)閉式集裝(zhuang)箱(xiang)作為(wei)批量危險廢物(wu)(wu)的再包裝(zhuang)容器(qi)，僅可用于(yu)各(ge)類危險廢物(wu)(wu)的運輸和(he)轉移，其設(she)計(ji)、制(zhi)造和(he)技術要(yao)求應(ying)符(fu)合GB 1413和(he)GB/T 5338的規定(ding)，且不得使用10年以上的集裝(zhuang)箱(xiang)盛裝(zhuang)危險廢物(wu)(wu)。

7.周(zhou)轉包裝(zhuang)容器再次利用(yong)時(shi)，不(bu)應(ying)盛裝(zhuang)與(yu)上次廢(fei)(fei)物不(bu)相容的廢(fei)(fei)物。需周(zhou)轉的包裝(zhuang)容器不(bu)宜與(yu)盛裝(zhuang)廢(fei)(fei)物直(zhi)接(jie)接(jie)觸(chu)，須(xu)增加(jia)內襯(chen)袋或(huo)其(qi)它內襯(chen)材料；與(yu)廢(fei)(fei)物直(zhi)接(jie)接(jie)觸(chu)的內襯(chen)材料和包裝(zhuang)物，不(bu)宜再次使(shi)用(yong)須(xu)按照(zhao)(zhao)危險(xian)廢(fei)(fei)物進(jin)行(xing)(xing)管理；如需清洗，清洗廢(fei)(fei)液應(ying)按照(zhao)(zhao)危險(xian)廢(fei)(fei)物處理。如不(bu)能再次使(shi)用(yong)，應(ying)按照(zhao)(zhao)危險(xian)廢(fei)(fei)物進(jin)行(xing)(xing)管理。

8.宜配(pei)備倉(cang)儲式貨架，采(cai)用智(zhi)能負壓倉(cang)儲系(xi)統(tong)。

9.小微(wei)收運(yun)平臺貯存(cun)(cun)場所面(mian)積(ji)應根據收集(ji)(ji)量及中轉周期合理設計(ji)，新建收運(yun)平臺貯存(cun)(cun)面(mian)積(ji)原則上不(bu)低(di)于1000平方米。最大(da)收集(ji)(ji)貯存(cun)(cun)量不(bu)得超(chao)過(guo)貯存(cun)(cun)能力(li)的(de)80%，最長貯存(cun)(cun)期限不(bu)得超(chao)過(guo)3個月。

除為(wei)園區或特定(ding)行業設置的(de)，其余小微(wei)收運(yun)平臺收集服務(wu)對象僅限于危(wei)險廢物年(nian)(nian)產(chan)生(sheng)總(zong)量(liang)20噸(dun)(dun)以(yi)下或單種危(wei)險廢物年(nian)(nian)產(chan)生(sheng)量(liang)5噸(dun)(dun)以(yi)下的(de)企事業單位，年(nian)(nian)收集總(zong)規模原則上不(bu)大于10000噸(dun)(dun)。

（二(er)）利用處置(zhi)設施要求（按照(zhao)對應利用、處置(zhi)方式賦分，總分20分）

1.利用設施要(yao)求（20分(fen)，每項10分(fen)）

1.1危(wei)險廢物利用設(she)施選址、建設(she)、運行應滿足HJ 1091的相關要求，且(qie)正常(chang)運轉（未連續停用一個(ge)月(yue)以上）。（10分(fen)）

1.2設施工藝(yi)要求（10分(fen)，按(an)對應類(lei)別給分(fen)）

1.2.1廢(fei)礦物油利用(yong)(yong)(yong)設(she)施(shi)(shi)建設(she)應(ying)(ying)滿(man)足GB 17145、HJ 607的(de)相關要求，新建及改擴建設(she)施(shi)(shi)能(neng)力應(ying)(ying)不低于5萬噸(dun)/年，應(ying)(ying)建有廢(fei)渣貯(zhu)存設(she)施(shi)(shi)。廢(fei)礦物油提煉再生潤滑油基礎油的(de)蒸餾(liu)(liu)工(gong)(gong)序宜采(cai)用(yong)(yong)(yong)高真空(kong)蒸餾(liu)(liu)，包括分子蒸餾(liu)(liu)、薄膜(mo)蒸發、減壓(ya)蒸餾(liu)(liu)等方(fang)法，禁止使用(yong)(yong)(yong)釜式蒸餾(liu)(liu)工(gong)(gong)藝(yi)；應(ying)(ying)具備(bei)后(hou)精(jing)(jing)制(zhi)工(gong)(gong)序，宜采(cai)用(yong)(yong)(yong)溶劑精(jing)(jing)制(zhi)或加氫精(jing)(jing)制(zhi)，嚴(yan)禁使用(yong)(yong)(yong)國家明令淘汰的(de)硫酸(suan)精(jing)(jing)制(zhi)等強酸(suan)精(jing)(jing)制(zhi)工(gong)(gong)藝(yi)。

1.2.2表面處理(li)污(wu)泥宜采(cai)用火法(fa)冶(ye)金工(gong)(gong)藝(yi)。火法(fa)冶(ye)金工(gong)(gong)藝(yi)中(zhong)的干化(hua)(hua)、配料、制塊(kuai)(球)、燒結、熔煉等工(gong)(gong)段(duan)應采(cai)用自(zi)動(dong)化(hua)(hua)機械(xie)作(zuo)業。濕(shi)法(fa)回收(shou)工(gong)(gong)藝(yi)嚴禁(jin)直接(jie)采(cai)用人(ren)工(gong)(gong)上料方式進行間歇投(tou)料，浸出、過(guo)濾(lv)、結晶(jing)、干化(hua)(hua)等工(gong)(gong)序應在(zai)密閉或負壓條件下(xia)進行。污(wu)泥原料和半(ban)制成(cheng)品應通過(guo)密閉空(kong)間內輸送。嚴禁(jin)未經任何毒性去除工(gong)(gong)藝(yi)，直接(jie)制磚(zhuan)或陶粒(li)等建(jian)筑材料。

1.2.3有(you)色金屬冶(ye)煉廢(fei)物應采(cai)用火(huo)法(fa)冶(ye)金或濕(shi)法(fa)回(hui)收(shou)工(gong)藝(yi)。物料運輸應采(cai)用密(mi)閉(bi)機械或氣力輸送。生產(chan)工(gong)序應在密(mi)閉(bi)或負壓條件下進行。火(huo)法(fa)回(hui)收(shou)工(gong)藝(yi)宜采(cai)用自動(dong)化機械作業。濕(shi)法(fa)回(hui)收(shou)工(gong)藝(yi)應采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措施進行密(mi)閉(bi)，具(ju)有(you)廢(fei)氣收(shou)集設施。

1.2.4廢酸利(li)用應采用酸堿(jian)中和(he)、化學沉淀、蒸(zheng)發濃(nong)縮和(he)高級氧化等工(gong)藝進行(xing)酸再生、水處理(li)劑等資(zi)源化利(li)用。各工(gong)段廢氣進行(xing)收集凈化處理(li)，過濾殘(can)渣按照危(wei)險(xian)廢物進行(xing)管(guan)理(li)。

1.2.5廢包裝桶利用(yong)設施應(ying)采用(yong)溶(rong)劑清(qing)洗(xi)、干(gan)法清(qing)洗(xi)工(gong)(gong)藝。制(zhi)備(bei)(bei)再生桶應(ying)具(ju)有(you)倒殘、整(zheng)形、清(qing)洗(xi)、吸干(gan)、拋丸、烘干(gan)打磨試壓、噴漆(qi)、干(gan)燥(zao)等工(gong)(gong)序，各環節應(ying)配備(bei)(bei)成(cheng)套設備(bei)(bei)，生產環節應(ying)在密(mi)閉或(huo)負(fu)壓條件(jian)下進行機械化操(cao)作。制(zhi)備(bei)(bei)冶煉鋼材原料應(ying)滿足GB/T39733的(de)相(xiang)關要求。廢塑(su)料桶造粒經(jing)營單位應(ying)具(ju)備(bei)(bei)后序生產工(gong)(gong)業廢水(shui)管(guan)件(jian)、托(tuo)盤等工(gong)(gong)業產品的(de)工(gong)(gong)序。

1.2.6生活垃圾(ji)焚燒(shao)飛灰處(chu)理物料輸(shu)送采(cai)取密閉機械(xie)或氣力輸(shu)送方式(shi)。飛灰處(chu)理設施建設、運行(xing)應(ying)符合(he)HJ 1134的規定。

2.處置設施要(yao)求（20分，按照(zhao)涉及內容(rong)平均分配）

2.1危險廢物焚燒設(she)(she)施選(xuan)址、建設(she)(she)和(he)運行應符合(he)GB 18484、HJ/T 176的規定。

2.2危險廢物填埋(mai)場選(xuan)址、建(jian)設(she)和(he)運(yun)行應符合(he)GB 18598的(de)規(gui)定。

2.3水泥窯協同處置(zhi)設施建設、運行應(ying)(ying)符合GB 30485、GB 30760、HJ 662的規(gui)定，處置(zhi)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)種類(lei)應(ying)(ying)以無機類(lei)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)為主，處理有機類(lei)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的應(ying)(ying)采用納入浙(zhe)江省無廢(fei)(fei)城(cheng)市先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)的預處理手段處理。

2.4醫療廢物處置設施選址(zhi)、建設、運行應(ying)符合GB 39707的規定。

2.5各處置設施(shi)正常運轉(zhuan)（未(wei)連(lian)續(xu)停用一個月以上(shang)）。

（三）環境(jing)治理設(she)施要(yao)求(qiu)（16分，每項4分，★）

1.配套廢(fei)(fei)水(shui)、廢(fei)(fei)氣(qi)治(zhi)理(li)設(she)施應(ying)(ying)采(cai)用(yong)國內先進(jin)技術及裝(zhuang)備(bei)，污(wu)染物排放應(ying)(ying)達(da)到(dao)國內先進(jin)水(shui)平，能達(da)到(dao)低于排放標準限值(zhi)20%的排放水(shui)平。采(cai)用(yong)焚燒、熱(re)解、火法冶金等工藝的設(she)施應(ying)(ying)按照(zhao)GB 18484配套煙氣(qi)凈化設(she)施。應(ying)(ying)配備(bei)尾氣(qi)在(zai)線(xian)監測系統(tong)，并與所在(zai)地生態環境主管部門(men)聯網。揮發(fa)性有機廢(fei)(fei)氣(qi)應(ying)(ying)科學設(she)置集氣(qi)罩。有機廢(fei)(fei)氣(qi)宜采(cai)用(yong)蓄熱(re)燃燒、活性炭(tan)吸附、洗滌等方式或組合方式進(jin)行處理(li)。

2.應配備雨污分(fen)流(liu)、清污分(fen)流(liu)、冷卻水(shui)(shui)循環、污水(shui)(shui)綜合處理系(xi)統，安裝在(zai)線監(jian)控設(she)施；推薦(jian)建立中水(shui)(shui)回用(yong)(yong)(yong)系(xi)統，宜(yi)優先循環利(li)用(yong)(yong)(yong)、梯級利(li)用(yong)(yong)(yong)。產生大(da)量余熱的單(dan)位(wei)，宜(yi)建立余熱利(li)用(yong)(yong)(yong)系(xi)統。

3.應(ying)設(she)置(zhi)專用(yong)卸(xie)料區(qu)(qu)(qu)、洗車區(qu)(qu)(qu)、包裝物清(qing)洗區(qu)(qu)(qu)。卸(xie)料區(qu)(qu)(qu)應(ying)設(she)置(zhi)粉塵、揮發性廢(fei)(fei)氣(qi)收集設(she)施(shi)(shi)(shi)。設(she)置(zhi)液體(ti)接口防滴漏(lou)設(she)施(shi)(shi)(shi)。廠區(qu)(qu)(qu)內灰渣接收、轉運(yun)(yun)應(ying)優先采用(yong)機械密閉輸送(song)或氣(qi)力輸送(song)。移動式轉運(yun)(yun)設(she)施(shi)(shi)(shi)應(ying)采取措施(shi)(shi)(shi)防止固體(ti)廢(fei)(fei)物遺撒、粉塵飄散。

4.具有污染防(fang)治設施運行手(shou)冊，并做好(hao)相關運行管理記錄(lu)。

（四）數字化自控設施要求（11分）

1.利用處置(zhi)單(dan)位應設(she)置(zhi)DCS、PLC控制系統，應設(she)置(zhi)獨立的(de)中控室(shi)，具備(bei)遠程(cheng)監控、設(she)備(bei)起停操作、打印等功能。（7分）

2.應建立危險(xian)廢(fei)(fei)物信(xin)息(xi)化管理系統。在(zai)車輛出入口、貯存倉庫內部和(he)出入口、主(zhu)要裝(zhuang)置、有(you)毒有(you)害氣體和(he)溫度探測報警裝(zhuang)置等點位安裝(zhuang)具(ju)備AI抓拍(pai)功能的在(zai)線監控視頻裝(zhuang)置，配備具(ju)備電子(zi)登記、申報功能和(he)二維(wei)碼標簽打印功能的一體化智能電子(zi)磅秤，相關信(xin)息(xi)與“浙江危險(xian)廢(fei)(fei)物在(zai)線”聯網。（4分，★）

（五）分析化驗(yan)實驗(yan)室要(yao)求（8分，每項2分，★）

1.利用處置單位應(ying)設(she)置專門的分析(xi)化驗(yan)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)，根據利用處置危險(xian)廢(fei)物種類(lei)及特(te)性(xing)配置相應(ying)分析(xi)化驗(yan)儀器及專業人(ren)員，建立完善的實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)管理制度。收集單位（含小微(wei)(wei)收運平臺）可(ke)采(cai)取(qu)自建分析(xi)化驗(yan)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)或委(wei)托第三方的形式，保(bao)障入場分析(xi)和安全測試能力，分析(xi)檢測記錄應(ying)規范存檔備查。

2.實驗室應(ying)配(pei)置與危險廢(fei)物(wu)利用(yong)處(chu)(chu)置相匹配(pei)的(de)危險廢(fei)物(wu)理(li)化特(te)性、利用(yong)處(chu)(chu)置產物(wu)、污染物(wu)排放檢(jian)測(ce)能力等(deng)相匹配(pei)的(de)實驗儀器。綜合利用(yong)處(chu)(chu)置設施實驗室應(ying)具備包括不限于元素分析、反(fan)應(ying)性、易燃性、閃點、重金屬(shu)分析等(deng)檢(jian)測(ce)能力。

3.實驗(yan)室應具有專(zhuan)業的實驗(yan)操作人員、操作規程。

4.實驗室(shi)應具有完善的(de)廢液(ye)、廢氣收集處理裝置。

（六(liu)）廠區環境景觀設(she)施(shi)要求（9分，每(mei)項(xiang)1.5分，★）

1.廠(chang)區(qu)綠化布(bu)局合理、入(ru)口處規劃景觀廣場，綠化工(gong)程設計應兼(jian)顧景觀效應，綠化率(lv)不低于(yu)20％（相關建設標(biao)準另有規定(ding)的除外）。

2.廠區(qu)應建設公眾開放參觀(guan)廊道，在廠區(qu)入口醒目處設置信息公告欄(lan)。

3.廠區(qu)(qu)建筑(zhu)物外觀(guan)(guan)規(gui)整，墻面(mian)無掉粉、漆皮、透底等，生產(chan)設備無銹漬。道路兩(liang)旁宜(yi)種植垂直綠化,豐富(fu)綠化的層次和(he)景觀(guan)(guan)。廠區(qu)(qu)道路實現(xian)硬化、平坦整潔。

4.廠(chang)區綠地(di)設計應與利(li)用(yong)處置企(qi)業的建筑(zhu)風格相(xiang)融(rong)合(he)，建筑(zhu)顏色應與所在區域的地(di)貌，植被相(xiang)融(rong)合(he)。

5.工(gong)廠的(de)綠(lv)化設計應(ying)將園林綠(lv)化納入工(gong)廠總平(ping)面布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)中，廠區綠(lv)化景(jing)觀(guan)設計應(ying)根據利(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)危(wei)險(xian)廢物規模，布(bu)(bu)置(zhi)(zhi)綠(lv)化景(jing)觀(guan)風格和(he)意境。

6.不宜使用租用地或利(li)用原(yuan)廠房(fang)改建(jian)廠房(fang)。

（七）產(chan)物及環(huan)境管理要求（20分(fen)，每項2.5分(fen)）

1.危(wei)險廢物(wu)綜合利用產物(wu)應符合GB 34330、HJ 1091或浙環發〔2019〕2號文件相關規定和要求。

1.1應符合(he)相(xiang)關(guan)產品質(zhi)量標準(zhun)，符合(he)相(xiang)關(guan)國家污染物排放（控制(zhi)）標準(zhun)或技術規范要求(qiu)，有穩定、合(he)理的市場需求(qiu)的按照產品管理。

1.2不符(fu)合(he)相(xiang)關(guan)產品國家(jia)或行業標準(zhun)，沒有(you)穩定的市場需求的，應按固體廢物(wu)管理(li)(li)。如(ru)根據危(wei)險廢物(wu)管理(li)(li)相(xiang)關(guan)規定判定為危(wei)險廢物(wu)的，應按照危(wei)險廢物(wu)管理(li)(li)。

1.3作(zuo)為(wei)制備建筑材(cai)料(liao)的添加料(liao)，或(huo)作(zuo)為(wei)制輕(qing)質(zhi)骨料(liao)、陶瓷材(cai)料(liao)、磁性材(cai)料(liao)等的原料(liao)或(huo)配(pei)料(liao)，過程(cheng)污(wu)染(ran)控制應(ying)執行相關行業污(wu)染(ran)控制標(biao)準，相關產品(pin)中有(you)害物質(zhi)含量參照GB 30760的要求(qiu)執行。

1.4廢礦(kuang)物油(you)蒸(zheng)餾過(guo)程(cheng)產生的塔底(di)油(you)、蒸(zheng)餾毛油(you)、精制過(guo)程(cheng)產生的抽出油(you)，不(bu)符合相關產品質(zhi)量(liang)標準，環境污染風險較大，應按照危(wei)險廢物進行管理(li)。

1.5表面處(chu)理污泥回收金屬產物，作為(wei)下游企業的原輔料(liao)，宜(yi)開展“點對(dui)點”定向利用。

1.6滿足水(shui)泥窯入窯要求的(de)，可采用水(shui)泥窯進行協同處置。

1.7采用高溫熔融（溫度≥1200℃）方法進(jin)行(xing)處理(li)，形(xing)成(cheng)的玻璃態殘渣符合國家標(biao)準《固(gu)體廢物玻璃化處理(li)產物技術要求》，宜(yi)按該標(biao)準的規定進(jin)行(xing)管理(li)。

2.應建立危險(xian)廢物(wu)經營情況記錄簿，如實記載危險(xian)廢物(wu)的(de)種類、數量、性質、產生環節、流向、貯存、利(li)用處置等信息，并在(zai)“浙江危險(xian)廢物(wu)在(zai)線”中進行如實規范(fan)申報。（★）

3.應設置危險(xian)廢物(wu)全(quan)流程智能管(guan)理(li)平臺，安全(quan)填埋設施(shi)相關(guan)(guan)運營全(quan)部數(shu)據永久保存(cun)，焚燒(shao)及(ji)利(li)用設施(shi)的(de)關(guan)(guan)鍵(jian)過程數(shu)據保存(cun)10年(nian)以上；在危險(xian)廢物(wu)入廠、貯存(cun)、利(li)用處置等關(guan)(guan)鍵(jian)環節安裝視頻(pin)監控設備。（★）

4.應(ying)按照HJ 2042及《危(wei)險廢物經營單位編制應(ying)急預案指(zhi)南》的要(yao)求制定(ding)(ding)應(ying)急預案，并定(ding)(ding)期進行(xing)演練。（★）

5.應根(gen)據排污(wu)許可證規(gui)(gui)定和HJ 1033、HJ 1034、HJ 1038等有關(guan)規(gui)(gui)范，制定自(zi)行監(jian)測(ce)方(fang)案(an)，按照方(fang)案(an)中(zhong)的監(jian)測(ce)指標、監(jian)測(ce)頻次等要(yao)求，及時開(kai)展自(zi)行監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)。開(kai)展主要(yao)污(wu)染物在線監(jian)測(ce)的，應安裝電(dian)子顯示面板進行動態公示。（★）

6.應定期對場址和(he)設施周邊的大氣、土(tu)壤(rang)、地表水(shui)和(he)地下水(shui)等進行采(cai)樣監測，以判斷利用處置(zhi)過程是否(fou)對大氣、土(tu)壤(rang)、地表水(shui)和(he)地下水(shui)造成(cheng)二次污(wu)染。（★）

7.應(ying)定(ding)期在(zai)廠區企業信息(xi)欄或官(guan)方網站公開危險廢物利用處置(zhi)情況、監測結果等相關(guan)信息(xi)。（★）

8.宜逐步對公眾開(kai)放(fang)危險(xian)廢物利(li)用(yong)處置(zhi)設(she)施參觀(guan)。

（八）環境行(xing)為（扣分項(xiang)）

1.未落實主體責任發生環境污染事故（事件(jian)）的(de)，扣40分。（★）

2.查實偷排(pai)(pai)、漏(lou)排(pai)(pai)、直排(pai)(pai)污(wu)染物和非法(fa)轉移、傾倒危險(xian)廢物的等嚴重(zhong)環境違(wei)法(fa)行(xing)為的，扣40分。（★）

3.經(jing)營行為不符合原發證條件的(de)，扣40分。

4.從事經營活(huo)動單位或負(fu)責(ze)人在(zai)浙江(jiang)省生(sheng)態環境嚴重失信名單之列的，扣40分。（★）

5.廢(fei)水(shui)、廢(fei)氣污染因子超標的，每次扣20分。（★）

6.查(cha)實(shi)群(qun)眾(zhong)環境信(xin)訪(fang)投訴(su)的，每次(ci)扣20分。（★）

7.查實污(wu)染防治設施不正常啟用違法行為(wei)的，每次扣20分。（★）

8.被(bei)新聞(wen)媒體曝(pu)光環境違法行為的，且經查實的，每次扣(kou)20分(fen)。（★）

9.超期貯(zhu)存(cun)危(wei)險廢(fei)物的，扣20分。（★）

10.超(chao)危險廢物(wu)經(jing)營許(xu)可證年(nian)規模(mo)經(jing)營的，扣20分(fen)。

11.未制定危險廢物(wu)意(yi)外事(shi)故(gu)預(yu)防措(cuo)施和應急預(yu)案的，扣(kou)20分。（★）

12.未按照應急管(guan)理部門相關(guan)要求開展安全評價或(huo)落實相關(guan)措施的，扣20分(fen)。（★）

13.未在危險廢物經營許可證有效(xiao)期屆滿30個工作日前提出換證申請的，扣10分。

14.危險廢(fei)物貯存量超貯存能(neng)力80%的，扣10分。（★）

15.危險廢物貯存場(chang)所識別(bie)標志(zhi)內容或張貼不規(gui)范的(de)，每次扣5分。（★）

16.危險廢物外(wai)包裝標簽內容或張貼不(bu)規范(fan)的(de)，每次扣(kou)2分(fen)。（★）

17.利用、處置危險廢(fei)物后未在(zai)24小時內落實處置消碼(ma)的，每次扣(kou)2分。

18.接收危(wei)險廢物后未(wei)24小時內落實(shi)掃碼入庫的，每次扣2分。（★）

19.新產(chan)生(sheng)危險廢物后未在24小(xiao)時內落實賦碼入庫的，每次扣(kou)2分。

20.落實生態(tai)環境部門(men)統籌分配處置(zhi)任務不到位的，扣(kou)2分。

21.小微收運平臺未與(yu)現有危險(xian)廢物經營單位簽訂協議，扣40分。（★）

22.小(xiao)微(wei)(wei)收(shou)運平臺收(shou)集(ji)區域、收(shou)集(ji)范圍、服務(wu)對象、收(shou)集(ji)規模超出環境(jing)影響評價批復或(huo)設區市生態(tai)環境(jing)部(bu)門的規定的，扣(kou)40分(fen)。（★）

23.小微收運(yun)平(ping)臺(tai)終止現有危險廢物(wu)收運(yun)工作的，未提前(qian)3個(ge)月向(xiang)所在地設區市生態環(huan)境主(zhu)管部門報告，未對已收集貯存的危險廢物(wu)做出妥善處理，并未依法實施土(tu)壤環(huan)境（含地下水）污染風險管控和修復的，扣40分(fen)。（★）

（九）附加項（★）

1.積極協助生(sheng)態環(huan)境(jing)等部門開展應(ying)急處(chu)(chu)置(zhi)、統籌調度處(chu)(chu)置(zhi)、“存量清零”等處(chu)(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo)的，每次加2分，加分上限(xian)為10分。

2.扣(kou)分(fen)后(hou)7日內完成相應(ying)(ying)整改事項(xiang)的（扣(kou)分(fen)值20分(fen)及以下），加(jia)回對應(ying)(ying)扣(kou)分(fen)項(xiang)50%分(fen)數。

3.生態環境保護(hu)工作、利用處(chu)置技術創新獲得(de)省級(ji)行政主管部門或設區市委市政府表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵（有正式文(wen)件）的(de)加10分，獲得(de)省部級(ji)表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵（有正式文(wen)件）的(de)加20分。

四、評(ping)價(jia)分(fen)工

按照屬地管理原則(ze)，各(ge)(ge)設區(qu)市生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)負責轄區(qu)內危險(xian)廢(fei)物(wu)經營單位評價工作(zuo)，組織(zhi)(zhi)各(ge)(ge)縣（市、區(qu)）分局(ju)，結(jie)合規范(fan)化環(huan)境(jing)管理評估(gu)，開(kai)展危險(xian)廢(fei)物(wu)經營單位事中、事后監(jian)督檢查(cha)和監(jian)測(ce)等日常監(jian)管工作(zuo)，根據檢查(cha)監(jian)測(ce)等結(jie)果，對照本指南規定(ding)對危險(xian)廢(fei)物(wu)經營單位進行計分，并將計分結(jie)果實時上(shang)傳“浙江(jiang)危險(xian)廢(fei)物(wu)在(zai)線”。省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳每(mei)年組織(zhi)(zhi)抽查(cha)。

其(qi)中，小微收運平(ping)臺評價標(biao)準用“★”標(biao)記，評分(fen)標(biao)準中（一）~（七(qi)）所涉內容合計(ji)得(de)分(fen)滿分(fen)為70分(fen)，折算成(cheng)百分(fen)制后，結合（八）扣分(fen)計(ji)分(fen)和（九）附加項計(ji)分(fen)進行最終賦(fu)分(fen)。

五、評價結果應(ying)用

根(gen)據評(ping)(ping)價計分結果，通過(guo)“浙江(jiang)危險廢物在線”對經營(ying)單位實(shi)時(shi)賦碼(ma)，得(de)分85分以上的(de)(de)，賦予“綠碼(ma)”；得(de)分60-85分的(de)(de)，賦予“黃碼(ma)”；得(de)分60分以下的(de)(de)，賦予“紅碼(ma)”。同(tong)時(shi)，及時(shi)將評(ping)(ping)價結果應用于企業環境信用評(ping)(ping)價體系。

（一(yi)）對“綠碼”單位，生態環境(jing)部門實行以下(xia)措施：

1.在國家和省(sheng)級(ji)危險廢物處(chu)置設施的規劃中(zhong)，作為重點優先考慮；

2.上一個持證(zheng)(zheng)周期內為“綠碼”的單位(wei)(wei)，經營許(xu)可證(zheng)(zheng)期滿續(xu)證(zheng)(zheng)時(shi)，免專家現場(chang)審核環(huan)節，并在(zai)5個工作日內辦結（不含公示時(shi)間(jian)），收集單位(wei)(wei)繼(ji)續(xu)經營有效(xiao)期為3年(nian)，利用處置單位(wei)(wei)續(xu)證(zheng)(zheng)有效(xiao)期為5年(nian)；

3.連續三年為“綠碼(ma)”的持證單位，各(ge)級生(sheng)態環境部門一年常(chang)規現場監督檢(jian)查、常(chang)規監測一次；

4.連(lian)續三(san)年(nian)為(wei)“綠碼”的持證單(dan)位，可依規納入(ru)跨省轉移“白名單(dan)”，享受(shou)跨省轉移審批便利化政策；

5.享受其(qi)它環境信用的優惠政策。

（二）對“黃(huang)碼”單位，生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門實(shi)行以下措施：

1.針對(dui)存(cun)在問(wen)題提出(chu)限期整(zheng)(zheng)改(gai)意見，整(zheng)(zheng)改(gai)完成(cheng)后重(zhong)新評分，逾期未完成(cheng)整(zheng)(zheng)改(gai)且(qie)仍不(bu)符合(he)發證條件的，依法暫停其(qi)危險(xian)廢(fei)物經營行為(wei)；

2.每季度(du)對“黃碼(ma)”單位開展監督(du)性(xing)監測(ce)或實(shi)地檢查；

3.整改(gai)完(wan)成前，不(bu)予批準擴大(da)危險廢物經營種類、經營規模(mo)的申請；

4.整改(gai)完成(cheng)前，不(bu)予批準危險廢物跨省轉移或接受處置申(shen)請。

（三(san)）對“紅碼(ma)”單位，生態環境部門實行(xing)以下措施：

1.責令限期整改(gai)，對不符合發(fa)證條件的，依法暫(zan)停(ting)其經(jing)營行為，整改(gai)完成后重新評分(fen)；

2.逾期未完成整改或整改后仍(reng)不符(fu)合(he)發證要求的，依法吊銷其(qi)危(wei)險廢物經營許可證；

3.經營期滿(man)時評價為“紅碼”的單位，不予審批危險廢物經營許可(ke)證(zheng)；

4.未按照許可(ke)證規定(ding)從事危(wei)險廢物經營(ying)活動(dong)的，違法(fa)情節嚴重的，依(yi)法(fa)吊銷(xiao)其危(wei)險廢物經營(ying)許可(ke)證。

六、其他

本(ben)指(zhi)南2021年12月22日起施行。